关于“没土地证能否转户口”以及“更高法院对回村定居的退休人员是否有权重修祖宅或申请宅基地建房”的问题，结合相关法规与案例，我们可以得到以下解读：
对于退休人员将户籍迁回农村并长期居住的问题，如果其依靠集体经济组织所有的集体土地作为基本生活和居住保障，形成了稳定的生产、生活关系，那么在原祖宅无法继续居住的情况下，他有权申请重修祖宅或者根据规划向所在村民小组和村委会申请宅基地建房。这一权利得到法律的认可和支持。
从法律角度看，《继承法》规定，被继承人的房屋作为遗产可以由继承人依法继承，按照房地一体原则，继承人可以同时取得房屋所有权和宅基地使用权。自然资源部在答复中也明确表示，农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。这意味着在特定情况下，非农村集体经济组织的成员也可以继承宅基地上的房屋并办理相关手续。
再看一个具体的行政判决案例。吉祥玉因土地行政登记一案提出再审申请。本案涉及吉广智向五华县国土资源局提交土地登记申请，并最终取得集体土地使用证的过程。在这个案例中，虽然吉广智是非农业家庭户口，但在特定情况下，他仍有权申请集体土地使用权登记。这个颁证行为存在违法之处，比如提交的土地权属证明书中房屋建造时间与实际不符。郭启荣作为土地所在村的村民，对颁证行为提出了异议，这也引发了行政诉讼。
对于没土地证能否转户口的问题，需要结合具体情况来看；而对于退休人员回村定居后是否有权重修祖宅或申请宅基地建房的问题，则需要依据相关法律法规和当地政策来决定。在这个过程中，法律咨询和当地的指导都非常重要。
以上内容仅供参考，具体情况请结合法律和当地政策进行深入了解和咨询。关于吉广智所提交的土地权属证明书无法作为土地权属来源依据的问题，经查明，吉广智提交的土地权属证明存在重大瑕疵，无法证明其土地权属的合法性。五华县提交的土地登记地籍调查表中，缺乏四邻签名，使得地籍调查的真实性和合法性无法得到确认。为吉广智颁发99709号土地证的行政行为在事实认定和证据采集上存在明显不足，违反了法定程序。郭启荣诉请撤销99709号土地证的理由成立，依法应予以支持。
广东省高级人民法院在二审中进一步确认了上述事实，并认为吉广智作为涉案土地的所有权人维西村委会出具证明证实其持有的99709号土地证记载的地块原属于郭启荣的家庭承包土地。郭启荣有权针对五华县核发99709号土地证的行为提起诉讼。关于吉祥玉提出的郭启荣不具备原告主体资格及起诉超过法定期限的理由，经审查均不能成立，不予采纳。
关于吉祥玉申请再审时提出的主张，经核实，吉广智虽为退休后将户口迁回农村的居民，并在农村居住，但因其在申请土地登记时所提交的材料存在明显问题，且地籍调查缺乏必要的确认程序，故一、二审法院判决撤销99709号土地证的判决是正确的。
综合来看，虽然吉广智的情况有其特殊性，其在祖宅年久失修后申请宅基地使用权建房居住的需求值得理解，但其在申请土地登记时的程序和相关证据存在明显问题。因吉广智已去世，无法通过采取补救措施解决遗产继承问题和郭启荣主张的权益问题。为维护法律的公正和权威，判决撤销99709号土地证是适当的。也应注意到这一事件背后可能存在的复杂家庭关系和历史背景，尽可能地通过和解、调解等方式解决纠纷，以实现社会和谐稳定。一审判决撤销特定土地证和二审维持原判，存在法律适用错误，亟需纠正。自然资源部对全国人大建议的回应中明确了农民的宅基地使用权可依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。依据《继承法》，房屋作为遗产由继承人依法继承，按照房地一体原则，继承人取得房屋所有权及宅基地使用权。单独继承农村宅基地并不被允许。《不动产登记操作规范（试行）》进一步规定，非本集体经济组织成员（包括城镇居民）因继承房屋而占有宅基地的，可按规定办理确权登记，并在相关记录中注明权利人的身份。在处理此类遗产继承纠纷时，家庭成员间的协商一致和互谅互让尤为重要。
针对五华县颁发的99709号土地证，其颁发行为并无不当。一、二审判决在事实认定和法律适用上存在错误，应予以纠正。根据《中华人民共和国行政诉讼法》和相关解释的规定，已经存在的前述判决应予撤销。
关于公职人员是否可以回村申请宅基地的问题，从一些地区的实践来看，退休干部选择回农村居住时，是可以申请宅基地的。这既符合国家对农村土地的政策导向，也体现了对回乡人员的尊重和接纳。具体能否申请、如何申请还需根据当地的政策和规定来确定。这一问题反映了公众对于农村土地政策的关注和期待，也显示了农村发展的活力与潜力。
综上，法律、政策都在不断地完善以适应社会发展需求，公众在涉及自身权益时，应深入了解相关法规政策，并在必要时寻求法律途径维护自身权益。家庭成员间的互谅互让和协商一致在解决此类问题时尤为重要。本案的终审判决体现了法律对于此类问题的明确态度，也为类似情况提供了参考。
（注：以上内容仅供参考，具体法律问题请咨询专业法律人士。）
来源：律叮咚公众号
