一、政策背景与沿革
上海市的计划生育政策以《上海市人口与计划生育条例》为核心，自2004年首次制定以来，历经数次修订，逐渐完善。这些修订围绕着优化生育政策、健全社会保障体系等核心议题展开。其中，2021年的修订尤为引人关注，此次修订后，上海市全面实施了三孩生育政策，并取消了社会抚养费，同时强化了生育支持措施。
二、主要内容
1. 生育调节
上海的计划生育政策积极提倡适龄婚育、优生优育的理念。明确了一对夫妻可以生育三个子女的政策导向。这一调整体现了政策对于家庭生育需求的关注与尊重。与此政策中取消了社会抚养费及相关的处罚规定，消除了家庭在生育方面的后顾之忧。
2. 生育支持措施
在生育支持方面，政策对于女方提供了额外的产假和生育假，确保母婴健康。男方也享有一定的陪产假，体现了对于男性在育儿方面的责任与角色的重视。对于育儿假，子女在3周岁前，父母每年都可享受一定的育儿假期，为家庭提供了更多的照顾孩子的时间和空间。符合法定结婚条件的公民，除了国家规定的婚假之外，还可以享受额外的婚假，这是对于新婚家庭的一种积极支持。
3. 奖励与社会保障
对于独生子女家庭，如果他们在2015年12月31日前生育或收养一个子女且自愿不再生育，可以申领《独生子女父母光荣证》并享受相关的奖励费。对于独生子女死亡或伤残的家庭，政策也提供了经济扶助，以帮助他们度过困难时期。
4. 配套支持政策
为了减轻家庭的生育和养育负担，上海市通过财政、教育、住房、就业等综合措施进行支持。调整卫生健康、医保等部门的职责，加强部门间的协作，为家庭提供更加全面和便捷的服务。
三、法律责任
修订后的《条例》转向了以激励和支持为导向的政策框架，删除了原有限制性条款。各级部门需协同推进人口长期均衡发展，确保政策的顺利实施，并满足广大市民的期待。
上海的计划生育政策在保持稳定的基础上，不断调整和完善，以适应社会的发展和家庭的需求。这些政策体现了对于人口问题的思考和对家庭幸福的关注。
