一、背景概述
党中央对金融科技和平台企业的健康发展给予了高度关注，特别是在中央政治局会议和中央经济工作会议上，对强化反垄断和防止资本无序扩张作出了明确部署。在此背景下，蚂蚁集团作为金融科技领域的领军企业，肩负着自觉遵守国家法律法规，将企业自身发展融入国家大局的重要使命。
二、约谈核心问题
在与蚂蚁集团的约谈中，指出了其存在的几个问题：
1. 公司治理机制存在缺陷，未能完善地履行其职责。
2. 存在违规监管套利行为，这是不能被容忍的。
3. 利用市场优势地位排斥同业，破坏了市场竞争秩序。
4. 在业务开展过程中，损害了消费者合法权益。
针对上述问题，提出了以下整改要求：
1. 支付业务应回归本源，以诚信为本，严禁不正当竞争。
2. 个人征信业务必须依法持牌经营，不得擅自扩大业务范围。
3. 为全面接受监管，蚂蚁集团需设立金融控股公司。
4. 对违规的信贷、保险、理财等金融活动进行整改，确保合规运营。
5. 在开展证券基金业务时，必须遵守法规，不得擅自创新。
三、后续监管动作
2021年4月的第二次约谈对蚂蚁集团提出了更为具体的指导要求：
1. 深入有效整改，对照整改方案逐一落实。
2. 坚守服务实体经济的初心，确保科技向善。
3. 提升金融科技国际竞争力，以技术创新驱动发展。
具体的整改措施包括：断开支付宝与"花呗""借呗"的不当连接，确保金融业务的独立性；个人征信业务必须依法持牌经营，不得滥用数据优势；整体申设金融控股公司，实现金融业务的全面监管；控制高杠杆和风险传染，确保金融稳定；压降余额宝余额，引导消费者合理理财。
四、监管政策方向
监管政策的主要取向可以概括为三个方面：
1. 推动平台经济规范健康持续发展，确保公平竞争。
2. 强化反垄断和防止资本无序扩张，维护市场秩序。
3. 建立健全平台经济治理体系，为金融科技和平台企业营造良好的发展环境。
蚂蚁集团已积极响应监管政策，于2021年4月宣布将整体申设金融控股公司，实现所有金融业务纳入监管框架，展现出了积极响应、合规发展的态度。
