一、公摊面积的界定难题
公摊面积涵盖了诸如楼道、电梯井和设备间等公共设施,然而现行的法规并未对这些设施的具体比例做出强制规定。不同类型的住宅(高层、多层、公寓)其公摊率存在显著差异。如果一刀切的取消公摊面积,很容易引发计量混乱,难以平衡开发商和购房者双方的权益。这个问题需要深入研究和细致的解决方案。
二、系统性改革的成本高昂
1. 产权登记重构:目前全国存量房产证均包含公摊面积,若要重新确权,可能需要耗费长达5到10年的时间。这不仅是一项巨大的工程,也需要投入大量的资源。
2. 配套政策调整:除了产权登记,物业费、取暖费、房产税等计费体系也需要同步改革。这将涉及到数百万小区的管理规则更新,无疑会增加改革的复杂性和难度。
3. 二手房交易断层:新旧计价体系的并存,将会导致市场估值混乱,影响超过4亿城镇家庭的资产流动性。这是一个涉及广大民众切身利益的问题,需要谨慎处理。
三、成本转移风险
在改革过程中,开发商可能会通过抬高套内单价或缩减公共空间品质来维持利润。例如,重庆2002年试点套内计价后,部分项目出现公共区域设施降级的现象。国际经验也显示,英国采用的"套内+公摊"双轨计价并未显著提升房价透明度。改革需要充分考虑到这些潜在的风险。
四、现行改革方向
深圳、海南等地自2024年起试点的"套内面积交易",其本质并非取消公摊面积,而是使计价方式更加透明。住建部也明确表示,公摊面积仍将作为建筑规范存在,重点整治的是开发商虚报公摊比例的行为。针对这一问题,当前更可行的路径是建立公摊面积公示制度。开发商在销售时,应同时公开套内面积、公摊构成及计算依据,让购房者明明白白消费,而非简单地废除现有体系。这样既保障了购房者的权益,也维持了市场的稳定性。