英国国民（海外）护照（BNO）是英国在特定历史时期为香港居民颁发的一种特殊旅行证件。这一证件的出台，背后蕴含着深厚的法律地位和历史背景。
一、BNO的法律地位与历史背景
BNO并非英国公民身份的证明。持有人并不享有英国的居留权、工作权及社会福利。这一明确界定，源于中英之间的协议。在香港主权移交后，BNO的功能主要集中在旅行方面，无法延续给后代。其签发背景源于英国为解决香港回归前的身份问题，通过《中英联合声明》协商后推出BNO。这一证件主要面向香港的无国籍人士及移民群体，旨在维持与香港的往来。
二、BNO的现状与争议
中国的立场对BNO产生了重大影响。自2021年1月31日起，中方不再承认BNO作为有效的旅行证件和身份证明，香港特区亦同步限制了其用于出入境的功能。这一决策是对英国单方面改变BNO政策——放宽移民限制的回应。
在实际操作中，BNO持有人的权利受到诸多限制。尽管可以在英国短期停留（最长6个月），但无法直接就业或享受当地的公共资源。对于部分香港居民来说，通过BNO移民后，他们面临着经济压力与身份困境。有的选择回流香港，寻求新的生活出路。
可以说，BNO作为历史产物，既反映了英国对香港的特殊关照，也折射出了国际关系的复杂性。随着时代变迁，这一证件的地位和功能也在发生变化，引发了广泛的关注和讨论。无论是持有者还是国际社会，都需要对这一证件有清晰的认识和定位，以便更好地应对未来的挑战和机遇。
