上海市的“十二·三一”外滩拥挤踩踏事件，一场悲剧，带走了三十六个鲜活的生命，给现代城市的安全管理敲响了警钟。这场事件不仅凸显了城市安全工作的重大疏漏和隐患，更让人们对城市安全问题产生了深深的忧虑。上海市工作报告以这次事件为例，警示城市安全的复杂性和急迫性，引发社会的广泛关注。
杨雄市长在报告中深刻反思了此次事件，指出一些地区和部门的领导干部在公共安全防范意识上的缺失，以及对大人流集聚等安全风险的认知不足。他强调，城市安全问题的根源在于安全管控措施的不到位，以及对安全风险的预判预警、信息发布、预防准备的严重缺失。为此，报告在论述2015年主要任务时，着墨颇多，城市安全相关内容比去年翻了一番还多。一句“没有安全，一切都无从谈起”，充分强调了城市安全的基石作用。这不仅体现了对城市安全的高度重视，更展现了坚决防范和应对安全风险的态度和决心。
上海市委书记韩正也重点谈到了城市安全问题，他表示城市的安全比以往任何时候都重要和紧迫。他强调作为城市的管理者，对于任何与城市安全相关的事件都要负起责任。他进一步指出，随着城市人口的增长和城市化进程的加快，城市安全管理面临的挑战日益加大。他呼吁代表们在两会期间多提建议，共同参与到城市安全问题的研究和解决中来。
对城市安全的关注也引起了上海市人大代表的共鸣。刘中民代表就城市应急体系建设提出了书面意见，建议建立备灾医院体系，作为应对突发公共事件的后方指定紧急医疗救援处置机构。吴坚代表则建议在全市社区推广“卫生应急平安屋”，平时可以向社区居民宣传各类防灾减灾急救知识，灾难事件发生时可以作为社区紧急救援临时指挥部。这些建议都体现了人大代表们对城市安全的深入思考和积极应对。
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