国家金融监督管理总局在2024年1月宣布了一项重大政策，取消了外资在银行保险机构的持股比例限制，允许外国资本持有中国银行保险机构百分之百的股权，实现外资机构的全资控股。这一政策是我国金融高水平开放的重要里程碑，具体内容如下：
一、核心政策的调整与创新
1. 取消股权比例限制：外资现在可以全资控股银行保险机构，无论是参股、收购还是增资等股权交易，都没有比例限制。已有外资独资保险公司、理财公司等运营良好，展示了外资金融机构的活力与实力。
2. 负面清单清零：在《外商投资准入负面清单》中，所有关于金融业的限制性措施已完全清除，外资机构业务范围与中资机构完全一致，实现了对外资机构的国民待遇。
3. 降低准入门槛：对外资银行和保险机构的总资产规模、经营年限等数量型要求予以取消，转而采用综合资质评估的方式，更加公平、合理。
二、外资金融机构的现状概览
截至2023年底，外资银行在华设立了41家法人银行、116家分行，总资产规模达到了3.86万亿元。在保险领域，外资保险公司的总资产为2.4万亿元，市场份额占比达到了两位数。外资控股理财子公司、资产管理公司等新型金融机构也已经落地运营。
三、政策的深远目标
该政策的目的是通过市场化、法治化、国际化的原则，吸引长期资本来华发展。鼓励外资与中资机构在技术、人才、产品开发等领域的合作，支持外资参与绿色金融、财富管理等专项领域的发展，共同推动中国金融市场的繁荣与发展。
四、历史对比与展望
在2018年之前，外资在中资银行的持股比例有着严格的限制，合计持股比例上限为25%，单一外资持股上限为20%。此次调整标志着中国金融开放进入了一个全新的阶段。这一系列措施不仅提升了中国金融市场的国际竞争力，更通过引入外资的先进经验，优化了行业的管理能力，为中国金融业的未来发展注入了新的活力。
