政策定位：重新定义伴侣动物身份
农业农村部在发布的《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》中，对狗的定位做出了明确界定。将其从传统的家畜角色中“特化”为现代社会的伴侣动物。国际上普遍认为狗不应被列为畜禽范畴，同样，我国也不宜将其纳入畜禽管理之列。这一决策是基于科学、安全、民族习惯以及与全球接轨的原则。
法律基石：保护非食用动物的法律框架
《食品安全法》明确规定，禁止经营未经检疫或检疫不合格的肉类。而猫狗作为非食用动物，并不在食品检疫的范围内。《动物防疫法》也禁止屠宰和经营未经检疫的动物。值得注意的是，随着2023年的修订，新版的《动物防疫法》首次明确将犬类纳入管理范畴，并明确规定禁止食用犬肉。
实施现状：全国范围内的法规逐步落地
截至2024年6月，全国已有超过半数以上的省份出台了地方性禁食法规。深圳、珠海等地方法规明确表示禁止食用猫狗等伴侣动物，并设立了相应的处罚条款。香港和台湾地区也已先行立法，如香港的《猫狗条例》就明确禁止猫狗的屠宰和售卖。
争议中的焦点：宠物遗弃与民族文化难题
尽管政策导向和法律框架已明确，但仍存在一些争议焦点。有人认为缺乏配套的宠物遗弃惩罚措施是一大缺陷。民族饮食习惯与文化之间的差异也造成了争议。在实际执行过程中，如何有效监管非法贩卖渠道也是一个挑战。尽管如此，食用狗肉的行为在法律层面已被明确界定为违法行为。这一变革标志着我国对于动物权益的尊重和保护正步入新的阶段。也体现了我们对于文化多样性与法律公正性的平衡努力。随着社会的进步和人们观念的变化，我们有理由相信，未来会有更多的地方加入到这一行列中，共同保护我们的伴侣动物。
