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社区卫生发展:基本药物政策补偿成焦点

近日,卫生部在湖北省武汉市召开了一场重要的会议,旨在推进国家基本公共卫生服务项目和全国社区卫生重点联系城市的工作。利用这一契机,卫生部副部长刘谦与各联系城市的分管副市长进行了一次面对面的座谈。这次座谈不仅让各城市有机会展示其社区卫生服务的进展和理念,也揭示了一系列当前面临的问题和挑战。

在座谈中,广西壮族自治区南宁市副市长李国忠分享了他们的情况。南宁市现有96个社区卫生服务机构,其中包括66个国有医疗机构举办的、10个企业举办的,以及20个社会力量举办的。该市积极推进公共卫生服务均等化,并致力于加快建设社区卫生服务信息系统,取得了显著的成效。社区卫生发展仍然面临一些困难和挑战。

这些机构普遍面临租房经营的问题,房租负担沉重。高达44个社区卫生服务机构都在租赁场所经营,每年的房租费用超过800万元。这些机构主要依赖业务收入来维持运营,难以保证其公益性。

管理机制的不顺畅也是一大难题。由于举办主体的多样性,社区卫生服务中心和社区卫生服务站之间缺乏明确的隶属关系,这不利于区域内卫生资源的整合。这些机构没有独立的法人资格和账户,更像是公立医院的一个科室,导致公共卫生经费难以有效下达。

对于规定的九项公共卫生服务任务,社区的能力有限,现有条件无法满足。尽管项目建设经费已经到位,但由于找不到合适的项目用地,机构建设进程被拖后腿。

据全国社区卫生服务体系建设重点联系城市工作监测报告的数据显示,目前仍有三成以上的社区卫生服务中心(站)业务用房面积不达标。更令人担忧的是,租用业务用房的社区卫生服务机构占比较高,自筹租金的比例也居高不下。大部分城市的社区卫生服务中心和站主要依靠自筹资金来解决用房问题,这表明社区卫生服务机构业务用房的困难尚未得到有效解决。

面对这些问题,我们需要深入并寻找解决方案。只有通过改善管理机制、增加投入、优化资源配置等措施,才能确保社区卫生服务机构更好地为社区居民提供便捷、高效、优质的卫生服务。

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