总再三强调，保护人民生命财产安全和社会和谐稳定，是防灾减灾救灾工作的重中之重。他明确提出，为了攻克治理难题，必须增强统筹协调能力，整合多方资源，形成协同应对的局面。这一理念不仅贯穿于宏观政策的引导之中，也在基层治理实践中得到了生动体现。
在我国的一座现代化大都市——上海市，通过党建引领，出了一种强化治理力量的有效模式。
一、在组织机制上创新：建立了网格党建联席会议制度。这一制度就像一个“大脑”，统筹分析群众的各种诉求，协商处理疑难问题。在这样的机制下，各个部门不再各自为战，而是形成了一种跨部门协作的“总引擎”，大大提高了治理效率和效果。
二、资源整合下沉：为了更快速、更有效地响应问题，上海市构建了800余个网格单元。同时整合了1.7万余名下沉人员，形成了像“先锋队”一样的治理力量。这种力量不仅强大，而且非常灵活，可以根据需要快速调动。
三、新兴领域的覆盖：上海市的党建工作不仅深入到各个领域，还进一步向“围墙外”延伸。这意味着，无论是新兴领域还是传统领域，都有党的组织和党的工作覆盖。这样一来，各个领域之间的空白被填补，治理工作更加全面和细致。
这一实践充分证明，强化治理效能不仅需要顶层设计的系统性力量增强，还需要基层执行的多维度资源调配。只有形成了上下贯通、左右协同的机制，才能真正实现治理效能的全面提升。上海市的实践经验，为我们提供了一个宝贵的参考和借鉴。
上海市通过党建引领，在防灾减灾救灾工作中取得了显著成效。这不仅体现了总的重要思想在基层的生动实践，也展示了我国治理体系和治理能力现代化的巨大潜力。
