一、典型案例及表现形式
一、横向协议集体涨价——驾校行业的协同行动
从哈尔滨、合肥到长沙等地，驾校的学费在悄无声息中普遍上调，涨幅从五百元到两千元不等。这种统一涨价行动的背后，多家驾校所提到的“行业要求涨价”似乎并非空穴来风^[1][3][4]^。当人们走进驾校报名处，高昂的学费已经成了无法回避的事实。与此江苏省的反垄断监管部门已经指出，如果驾校之间存在协同涨价的行为，这就构成了横向垄断协议^[5]^。这是市场竞争的扭曲，也是消费者利益的损失。
二、行业协会主导价格垄断——自律公约背后的隐形之手
哈尔滨市驾协牵头制定的《自律公约》成为舆论的焦点。公约中的“培训价格不得低于社会平均价格”条款，被视作实质上的垄断行为。这一行为显然违反了《反垄断法》中关于禁止固定价格条款的规定^[1]^。行业协会作为行业的自律组织，其行为直接影响到消费者的利益，必须受到严格的监管。
三、变相涨价规避监管——驾校费用上涨的新形式
为了规避监管，部分地区的驾校开始采用更为隐蔽的方式提高费用。比如限制拼单练车，强制“一人一车”，虽然表面上没有直接提高学费，但实际上增加了学员的学车成本。四川某驾校取消拼单后，学员需全额承担高昂的每小时费用，引发了变相涨价的争议。尽管如此，监管部门在调查后并未认定其违规^[2]^。这就需要消费者提高警惕，同时也要求监管部门加强监管力度。
二、法律依据与监管难点
在法律的红线上，《反垄断法》明确禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更价格的协议^[1][5]^。对于行业协会来说，如果其组织成员实施联合定价，同样涉嫌违法。在实际操作中，监管部门常常面临证据不足的问题。比如哈尔滨市场监管局在调查驾校涨价问题时，就曾因为缺乏直接证据而陷入困境^[1]^。部分涨价行为以成本上升为借口模糊合法性边界，如重庆因安装电子围栏推高成本的情况^[7]^，或通过口头约定规避书面协议^[6]^，使得监管工作更加复杂。
三、消费者影响与应对建议
集体涨价最直接的影响就是加重了消费者的经济负担。在部分地区，学费在短期内涨幅超过50%，消费者面临着巨大的压力^[4]^。面对这种情况，消费者需要积极应对。可以向物价部门投诉超出指导价的收费行为；也可以举报行业协会或驾校间的垄断协议线索，配合反垄断调查^[5]^。每一个消费者的行动都能为市场公平竞争做出贡献。
四、行业趋势与监管动态
随着政策的调整，如学时电子围栏监管的实施，部分地区学费进一步上涨^[7]^。这表明我们需要对以“合规”为名的垄断性涨价保持警惕。同时我们也要注意到，在一些地区如绍兴等地，驾校的涨价趋势并未因时间的推移而停止^[8]^。这表明对于驾校涨价的问题需要持续关注和努力解决。未来我们需要加强行业协会的监管以及经营者的合规审查只有这样我们才能更好地维护市场秩序和消费者的利益。
