国家食品药品监督管理总局于12月3日发布了针对婴幼儿奶粉的两项重要政策。明确了禁止婴幼儿配方乳粉以委托、贴牌、分装等方式生产，这一举措旨在提高婴幼儿奶粉的生产标准和质量控制水平。还发布了《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》，特别指出以生牛乳为原料的企业必须拥有自建自控的奶源基地，以确保奶源的质量和可控性。
这两项政策被视为对国务院常务会议和国务院办公厅转发九部委关于婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的精神的延续和强化，虽然政策本身并无太多新意，但它们为后续国内奶粉行业的发展提供了明确的指导。随着政策的逐步落实，国内奶粉行业有望迎来更健康、更规范的发展环境。
在奶粉生产中，新的规定提出了“五不得”原则。企业不得接受其他单位和个人委托生产婴幼儿配方乳粉，不得为其他品牌持有人或代理人生产奶粉，也不得冒用他人品牌和包装生产。不得在国内生产仅在境外注册商标和企业名称、地址的婴幼儿配方乳粉，也不得使用相同原辅料构成的同一种配方生产不同产品名称的婴幼儿配方乳粉。对于使用牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他动物乳和乳制品生产婴幼儿配方乳粉的行为也被明确禁止。
《规定》详细阐述了企业的质量安全责任以及对企业的监督检查方式、程序和要求等。企业需建立并落实原辅料采购查验制度，对于以生鲜乳为原料的企业，应拥有自建自控奶源基地，并逐步实现生鲜乳全部来自企业全资或控股建设的养殖场且质量合格。企业还应具备检验机构、设备和人员，能够自行开展产品出厂全项目批批检验，并与第三方检验机构进行检验能力比对，确保检验结果的准确性。
这些规定的出台对于保护国产优势奶粉企业、促进国内奶粉行业的健康发展具有重要意义。随着政策的实施，消费者可以更加放心地选择国内生产的婴幼儿奶粉，这对于提升国内奶粉品牌的信誉和市场份额也将起到积极的推动作用。(来源中国证券报)
