在2012年，中国的房地产市场经历了一场以强化调控和保障住房用地供应为核心的变革。这一年的房地产政策，主要围绕土地管理和市场秩序整顿展开，为全国房地产市场注入了新的活力。
一、全国政策概述
国土资源部在这一时期坚定地贯彻了一系列全国性政策。坚持调控政策基调，强调保障合理住房用地供应，优化供地结构，推动房价合理回归。其中，普通商品住房的用地供应占比被设定为不低于70%。
住房用地供应管理得到了进一步强化。各地被要求确保住房用地供应总量不低于前五年的年均水平，并且优先保障保障性安居工程用地，落实率超过100%。对未竣工的住房用地进行清查，建立巡查制度，防止土地闲置，确保土地的有效供给。
差别化调控与市场规范也是政策的重要方向。高档住宅用地供应受到严格限制，擅自调整容积率的行为被禁止。国务院还派出督查组，对16个省市进行专项督查，以确保政策的落实。
二、地方政策执行案例：上海市
在地方层面，以上海为例，执行了严格限购政策、信贷税收政策的调整，加强非户籍家庭购房资格审核。优化土地供应，加快保障房和普通商品房用地的审批，并强化批后监管。还明确了公寓类房屋用途的界定，打击混淆用途的违规销售行为。
三、政策成效
到2012年底，全国房地产用地供应量接近2011年水平。住宅地价的同比涨幅持续放缓，市场呈现出量价稳定的态势。这一系列政策的实施，为房地产市场的健康发展奠定了坚实基础。
总体来看，2012年的房地产政策在保障住房用地供应、加强土地管理和市场秩序整顿等方面取得了显著成效。这不仅有助于推动房地产市场的平稳发展，也为未来的房地产市场调控提供了宝贵的经验。
