中医药以其独特的“简、便、廉、验”特点，深受广大基层民众尤其是贫困边远地区民众的青睐，成为他们就医的首选方式。在新医改的背景下，国家也强调要“充分发挥中医药作用”。在素有“中医之乡”美誉的四川省进行的调研却发现，中医药发展的瓶颈恰恰在于其独特的优势。
一些中医界专家指出，四川作为全国中医药事业发展的缩影，具有代表性。他们呼吁国家尽快出台合理的中医药政策补偿机制，完善推广和使用中医药的相关医保政策，并加强基层中医药人才队伍建设。
目前，中医药面临的最大困境是收费便宜但报销难，同时中医的“西化”趋势也日益严重。以成都第一骨科医院为例，虽然该医院在中医药领域取得了一定的成绩，但整体而言，中医医院的核心竞争力并未得到充分展现。许多优秀的中医学术思想得不到有效的继承和发展，如中医治疗闭合性骨折的手法复位和小夹板固定等。
医药准入门槛过高也是昔日良方逐渐消亡的原因之一。现行的药品管理办法重视中药的有效部位和有效成分，推行的是全面的西医新药研究方式和评价方法，这无疑扼杀了中医的优势和特色。按西药的管理办法来管理中药，导致越来越多好的中医良方和手法濒临失传。
针对以上问题，专家建议建立合理的中医药政策补偿机制，对公立中医医院使用中药饮片、中药院内制剂和中医非药物疗法产生的政策性亏损实行补贴。同时完善推广和使用中医药的相关医保政策，提高中医药在医疗收费项目中的比重。应重视和加强中医药特色优势的宣传和推广，鼓励民众了解和接受中医药服务。
在推动中医药发展的过程中，还需要注重人才培养和队伍建设。只有建立起一支高素质的中医药人才队伍，才能够更好地发挥中医药的优势和特色，为民众提供更加优质的医疗服务。
中医药作为我国独具特色的卫生资源，在医药卫生体制改革中应该成为较强的支撑和可持续的重要力量。国家和社会各界应该共同努力，推动中医药事业的发展，让中医药更好地服务于民众的健康需求。
新中国成立以来，我国以世界1%的卫生费用解决了占世界22%人口的医疗保健问题，这被称为“低收入发展中国家举世无双的成就”。而中医药作为这一成就的重要组成部分，其独特的价值和作用不容忽视。我们应该珍惜并发展中医药事业，为民众提供更加优质、便捷、经济的医疗服务。杨殿兴提出了一系列建议，旨在推动中医药服务的发展，让更多人受益于中医中药的独特魅力。
他提议增加中医药服务项目的报销目录，并相应提高中医药项目的报销比例。这一举措旨在降低居民接受中医药治疗的门槛，通过减轻经济负担来鼓励更多人去寻求中医药服务。这不仅有助于提升中医药在医疗领域的影响力，还能在整体上节约医疗费用，为更多人带来实惠。
完善中医药服务体系成为了一个重要议题。目前，中医药的薄弱环节主要集中在乡村和城市社区。杨殿兴建议进一步加快乡镇和社区卫生机构中医科室的设置，增加中医药人员的配置。他强调，各级在推动中医药发展方面应承担起更大的责任，确保中医药服务覆盖更广的区域，让更多人享受到便捷的中医药服务。
加强基层中医药人才队伍建设被提上了日程。杨殿兴提议，应保障基层中医药人员的基本工资待遇，并通过财政全额预算来确保他们的稳定收入。还需要建立中医药运用质和量的考核机制。通过加强基层中医药人员的技能培训，培养一批基层中医专科人才，让他们运用中医特色疗法，提高医疗卫生服务的可及性。
这些建议不仅有助于解决当前“看病难、看病贵”的问题，还能更好地满足人民群众对中医药服务的需求。通过一系列措施的实施，我们相信中医药事业将得到长足发展，为更多人的健康福祉贡献力量。
杨殿兴的建议为中医药事业的发展指明了方向，相信在各方共同努力下，中医药的独特魅力将得以充分展现，为人民群众提供更加优质的医疗卫生服务。
